Проект НДВ — документ, который устанавливает предельно допустимые объёмы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для каждого источника на предприятии. Без проекта НДВ невозможно получить комплексное экологическое разрешение, представить декларацию о воздействии на окружающую среду. Отсутствие комплексного экологического разрешения влечет штраф до 100 000 рублей, отсутствие декларации о воздействии на окружающую среду — до 200 000 рублей. ООО «Консорт» выполняет полный цикл работ: от инвентаризации источников выбросов до получения согласований в Роспотребнадзоре и Росприроднадзоре.
Что такое проект НДВ и чем он отличается от ПДВ
НДВ (нормативы допустимых выбросов) — это актуальное наименование документа, введённое взамен понятия ПДВ (предельно допустимые выбросы). С 2020 года термин «ПДВ» официально не используется в новых нормативных актах, однако на практике оба названия применяются как синонимы. Если вы ищете «проект ПДВ» — это тот же документ.
Проект НДВ содержит результаты инвентаризации всех стационарных источников выбросов предприятия, расчёты рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере и обоснование нормативов для каждого источника.
Методика разработки определена Приказом Минприроды России от 11.08.2020 №581.
Кому нужен проект НДВ
Проект нормативов допустимых выбросов обязателен для предприятий, имеющих стационарные источники выбросов:
- Объекты I категории НВОС — нормативы рассчитываются для веществ I и II классов опасности. Проект входит в состав заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР)
- Объекты II категории НВОС — нормативы устанавливаются для всех загрязняющих веществ, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р. Проект подлежит согласованию в Роспотребнадзоре. Данный проект входит в состав декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС)
- Объекты III категории НВОС — нормативы рассчитываются для веществ I и II классов опасности (при их наличии в выбросах)
Для объектов IV категории НВОС разработка проекта НДВ не требуется.
Состав проекта НДВ
В соответствии с Приказом Минприроды №581, проект НДВ включает:
- Общие сведения о предприятии и объекте НВОС, описание технологических процессов
- Результаты инвентаризации источников выбросов (по Приказу Минприроды от 19.11.2021 №871)
- Перечень загрязняющих веществ, для которых разрабатываются нормативы
- Расчёты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
- Обоснование значений нормативов допустимых выбросов для каждого источника
- Сведения об источниках, для которых НДВ не обеспечиваются (с разработкой временно согласованных выбросов)
- План мероприятий по снижению выбросов (при необходимости)
- Расчёт выбросов в условиях неблагоприятных метеорологических условий (НМУ)
Этапы разработки и согласования
| Этап | Содержание | Срок |
|---|---|---|
| 1 | Инвентаризация источников выбросов. Выезд специалиста, инструментальные замеры на организованных источниках, расчётные методы для неорганизованных | 10-40 дней |
| 2 | Разработка проекта. Расчёт нормативов, расчёт рассеивания (программный комплекс «Эколог» / УПРЗА), оформление пояснительной записки | 15–30 дней |
| 3 | Экспертиза. Получение экспертного заключения в аккредитованной организации | ~20 дней |
| 4 | Согласование в Роспотребнадзоре. Получение санитарно-эпидемиологического заключения (для объектов I и II категории) | 30 дней |
Общий срок: от 3 до 6 месяцев (включая согласования). Собственно разработка — от 25 рабочих дней.
Срок действия проекта НДВ — 7 лет при условии, что технологический процесс и источники выбросов на предприятии не меняются.
Стоимость разработки проекта НДВ
| Фактор | Влияние на цену |
|---|---|
| Количество источников выбросов | Основной фактор: каждый источник — это замеры + расчёты |
| Тип источников (организованные / неорганизованные) | Инструментальные замеры на организованных источниках дороже расчётных методов |
| Необходимость инвентаризации | Если инвентаризация не проводилась или устарела — включается в стоимость |
| Фоновая справка Росгидромета | Запрос справки о фоновых концентрациях — отдельная статья |
| Количество загрязняющих веществ | Больше веществ — больше расчётов рассеивания |
Стоимость рассчитывается индивидуально после анализа исходных данных.
Штрафы за отсутствие проекта НДВ
| Нарушение | Статья КоАП | Санкция для юрлиц |
|---|---|---|
| Выброс без специального разрешения | ст. 8.21 ч.1 | штраф от 180 000 до 250 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 суток |
| Нарушение условий разрешения на выброс | ст. 8.21 ч.2 | штраф от 80 000 до 100 000 ₽ |
| Нарушение правил эксплуатации установок очистки газа | ст. 8.21 ч.3 | штраф от 10 000 до 20 000 ₽ |
Отсутствие проекта НДВ делает невозможным получение документа, разрешающего выброс (КЭР или ДВОС), что автоматически означает работу без разрешительного документа — наиболее серьёзное из нарушений.
Инвентаризация выбросов — первый шаг к проекту НДВ
Разработка проекта НДВ начинается с инвентаризации источников выбросов — это отдельный документ, который фиксирует все источники загрязнения атмосферы на предприятии, состав и объём выбросов.
Инвентаризация проводится по Приказу Минприроды от 19.11.2021 №871 и включает выезд специалиста, инструментальные замеры и расчёты. Результаты инвентаризации действительны 7 лет.
Консорт выполняет инвентаризацию выбросов как отдельную услугу и как часть проекта НДВ. Подробнее об инвентаризации выбросов →
Связанные услуги
Проект НДВ — один из элементов экологической документации предприятия. Вот как он связан с другими документами:
- Инвентаризация источников выбросов — обязательный первый этап для разработки НДВ
- План мероприятий при НМУ — разрабатывается на основе данных проекта НДВ
- Программа ПЭК — использует данные проекта НДВ для организации контроля
- КЭР — для объектов I категории проект НДВ входит в состав заявки на КЭР
Консорт разрабатывает все перечисленные документы. Комплексный заказ позволяет обеспечить согласованность данных и сократить общие сроки.
Почему Консорт
- 20 лет опыта в разработке природоохранной документации (с 2006 года)
- Полный цикл работ: инвентаризация → проект НДВ → экспертиза → согласование → комплексное экологическое разрешение / декларация о воздействии на окружающую среду
- Сопровождение согласований: берём на себя взаимодействие с Роспотребнадзором и Росприроднадзором
- География — вся Россия. Головной офис в Перми, выезд на предприятия в любом регионе
- Комплексный подход: НДВ как часть экологической документации предприятия, а не изолированный проект
Частые вопросы
В чём разница между НДВ и ПДВ?
НДВ (нормативы допустимых выбросов) — актуальное наименование, ПДВ (предельно допустимые выбросы) — устаревшее. Это один и тот же документ. Оба термина встречаются в практике и нормативных актах.
Какой срок действия проекта НДВ?
7 лет при условии неизменности технологического процесса и состава источников выбросов. При изменениях требуется корректировка или разработка нового проекта.
Нужен ли проект НДВ для объектов III категории?
Да, для III категории объектов проект НДВ нужен.
Можно ли обойтись без инвентаризации выбросов?
Нет. Инвентаризация — обязательная основа для разработки проекта НДВ. Если у предприятия есть действующая инвентаризация (не старше 7 лет), её можно использовать. Если нет — проводим в рамках проекта.
Что входит в согласование проекта НДВ?
Экспертное заключение аккредитованной организации, санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, утверждение нормативов в Росприроднадзоре в составе КЭР (для объектов I категории). Для II категории объектов НВОС нормативы утверждаются при подаче ДВОС. Для объектов I категории НДВ согласуется в составе КЭР.
Какие штрафы за работу без проекта НДВ?
До 250 000 рублей для юридических лиц или приостановка деятельности до 90 суток (ст. 8.21 КоАП РФ). Это один из наиболее серьёзных штрафов в экологическом законодательстве.
Сколько стоит проект НДВ?
Стоимость зависит от количества и типа источников выбросов. Для точного расчёта оставьте заявку — подготовим коммерческое предложение после анализа исходных данных.
Нормативная база
- Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
- Приказ Минприроды России от 11.08.2020 №581 «Об утверждении методики разработки (расчёта) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»
- Приказ Минприроды России от 19.11.2021 №871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»
- Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 №2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешённых выбросах…»
- КоАП РФ, ст. 8.5, ст. 8.21, ст. 8.47
