Мы разрабатываем природоохранную документацию для промышленных предприятий с 2006 года — уже 20 лет. Работаем по всей России: положительный опыт согласования проектов в 35 субъектах РФ.
Состав документации зависит не от желания предприятия, а от категории объекта негативного воздействия (НВОС). Для объекта I категории нужно комплексное экологическое разрешение, для II — декларация о воздействии, для III и IV набор документов заметно короче. Ошибка в категории означает либо лишние затраты на документы, которые не требуются, либо штрафы за отсутствие обязательных.
Выберите свою категорию выше — увидите перечень документов, обязательных именно для неё. Если категория ещё не присвоена или вы не уверены в ней, начните с постановки объекта на учёт НВОС — или напишите нам, определим по вашим исходным данным.
Как устроена работа
Любой проект — от паспортов отходов до комплексного экологического разрешения — проходит одни и те же пять этапов.
- Разбор ситуации. Определяем категорию объекта, состав обязательной документации и то, что у предприятия уже есть. Часто выясняется, что часть документов действует, а часть устарела после смены оборудования или технологии.
- Сбор исходных данных и обследование. Передаём опросные листы, помогаем их заполнить. Это самый долгий этап: сведения о технологии, оборудовании, сырье, отходах, режимах работы собирает само предприятие. При необходимости выезжаем на объект: инвентаризация источников выбросов, обследование мест накопления отходов и водопользования.
- Расчёты. Когда территория обследована, все источники выбросов и отходов выявлены, а данные собраны, выполняем расчёты: источников выбросов, нормативов образования отходов и обязательно — рассеивания.
- Разработка и согласование. Готовим проект, проходим экспертизы и согласования в Роспотребнадзоре, Росприроднадзоре, Министерстве природных ресурсов, департаменте водных ресурсов — в зависимости от вида документации.
- Сопровождение до результата. Отрабатываем замечания органа. Проект считается закрытым не когда сдан, а когда получен документ о согласовании.
Ответственность разделена так: мы готовим материалы и сопровождаем их рассмотрение, а согласование выдаёт контролирующий орган — Росприроднадзор, Роспотребнадзор или региональное министерство.
Сколько это занимает
Сроки сильно различаются по видам работ, поэтому приводим реальные, а не «от одного дня».
| Вид работ | Срок работы «под ключ» | Общий срок проекта |
|---|---|---|
| Комплексное экологическое разрешение (I категория) | 4–6 месяцев после получения данных | около 12 месяцев с учётом сбора исходных данных |
| Комплекс по воздуху (инвентаризация + НДВ + ПЭК + план НМУ) | 5–7 месяцев | зависит от полноты данных и от того, нужны ли инструментальные исследования промышленных выбросов |
| Отдельные проекты (паспорта отходов, ПНООЛР, программа ПЭК) | от нескольких недель | — |
Из 12 месяцев проекта по КЭР от 4 до 8 месяцев обычно занимает сбор исходных данных на стороне предприятия. Поэтому чем раньше подключается подрядчик, тем короче общий срок: мы формулируем перечень данных сразу и помогаем их собрать.
Есть и обратные примеры: для группы из пяти нефтедобывающих объектов одного заказчика полный цикл — инвентаризация, НДВ, технологические нормативы, ПЭК, ПНООЛР, санитарно-эпидемиологические заключения и заявка на КЭР — занял четыре месяца, и все пять разрешений получены с первого раза.
Что нужно от предприятия
Чтобы начать, достаточно базовых сведений; остальное запросим по ходу:
- вид деятельности и краткое описание технологии;
- перечень оборудования и сырья;
- сведения о категории объекта НВОС, если она присвоена;
- действующая природоохранная документация, если есть;
- контакты ответственного за экологию.
Если ответственного эколога в штате нет — это нормальная ситуация, мы работаем и с такими предприятиями: помогаем собрать данные у производственных служб.
Опыт: чем можем подтвердить
Мы не оформляем документы «по шаблону» — большая часть проектов относится к сложным объектам.
- 32 комплексных экологических разрешения получены для предприятий шести отраслей: химическая промышленность, нефтегазодобыча, металлургия, добывающая отрасль, агропромышленный комплекс, энергетика.
- Более 70% КЭР получены с первого раза, без возврата заявки по нашей вине.
- Более 100 предприятий, для которых разработаны проекты нормативов допустимых выбросов, — от небольших объектов с 2 источниками до промышленных площадок с 2 183 источниками.
- Более 100 проектов планов мероприятий при НМУ за пять лет.
- Более 80 программ производственного экологического контроля, в том числе в составе комплексных работ.
- Три программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) согласованы с Минпромторгом России — это редкий тип работ: он нужен, когда предприятие технологически не может сразу выйти на нормативы.
- Работа с водными объектами: решения с целью строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, совместного водопользования для линейных объектов и сброса сточных вод, до 20 решений в одном проекте.
В одном из проектов мы обнаружили некорректные данные в федеральном информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям и вышли напрямую на Бюро НДТ: разрешение получено, а по справочнику запущена процедура корректировки.
Когда выгоднее комплексный подход
Природоохранные документы связаны между собой: инвентаризация источников выбросов становится основой проекта НДВ, НДВ — программы ПЭК и плана мероприятий при НМУ, данные по отходам — ПНООЛР и паспортов. Когда работы заказывают по отдельности и у разных подрядчиков, данные приходится сводить заново.
При комплексной разработке одной командой:
- бюджет ниже на 15–20% по сравнению с заказом тех же работ по отдельности;
- сроки короче на 25–30% — 5–7 месяцев вместо 7–10;
- расчёты выполняются один раз и используются во всех проектах.
Например, в проектах нормативов допустимых выбросов мы отдельным приложением делаем расчёт рассеивания на границе территории промышленной площадки, СЗЗ и на нормируемых объектах — этот же материал затем используется в программе ПЭК и плане мероприятий при НМУ, без повторной оплаты и без пересчёта.
Почему «Консорт»
- Берём сложные объекты. Площадки с двумя тысячами источников выбросов, единственные в стране производства, заводы вблизи жилой застройки.
- 20 лет и 35 субъектов РФ. Знаем требования не только пермских органов, но и территориальных управлений в других регионах — практика согласования различается.
- Штат специалистов. Инженеры-экологи, кадастровые инженеры, картографы — не привлекаем подрядчиков на ключевые расчёты.
- Сопровождаем до результата. Отрабатываем замечания органа — проект не заканчивается сдачей папки.
- Говорим о рисках заранее. Если данных недостаточно или срок нереален — скажем об этом до договора, а не после.
Частые вопросы
С чего начать, если непонятно, какие документы нужны?
С определения категории объекта НВОС — от неё зависит весь состав документации. Выберите категорию в навигации выше или напишите нам: определим по описанию деятельности и оборудования.
Вы работаете только в Пермском крае?
Нет, по всей России. Положительный опыт согласования — в 35 субъектах РФ.
Нужно ли приезжать к вам в офис?
Нет. Работаем дистанционно: документы и данные передаются в электронном виде, на объект выезжаем сами.
Что будет, если данных для расчётов не хватает?
Мы формулируем перечень недостающих сведений и помогаем их получить — в том числе через обследование объекта. Работа не начинается «вслепую»: неполные исходные данные означают возврат проекта из органа.
Сколько стоит разработка?
Стоимость зависит от категории объекта, числа источников выбросов и площадок, состава работ. Точную оценку даём после короткого опроса — по нему видно реальный объём.
Кто утверждает документы?
Часть документов утверждает само предприятие (например, программу ПЭК), часть проходит согласование или экспертизу в Роспотребнадзоре и Росприроднадзоре. Мы готовим материалы и сопровождаем рассмотрение; согласование выдаёт контролирующий орган.
Можно ли заказать только один документ?
Да. Но если предприятию нужен комплект, комплексная разработка обойдётся дешевле и быстрее — расчёты не дублируются.
Что делать, если срок уже горит?
Скажите об этом сразу. По части работ мы можем сократить срок за счёт параллельной подготовки разделов, но обещать нереальные сроки не будем — это приводит к возврату проекта.
