Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

​С 1 января 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 219-ФЗ), касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенной такому объекту при постановке на государственный учёт.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (вступающей в силу с 1 января 2019 года) (далее — Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

КЭР выдается на основании заявки в Росприроднадзор. Комплект документов нужно составить по крайней мере за 2 месяца до ввода объекта НВОС в эксплуатацию (нового или реконструированного), или за 4 месяца до конца действия предыдущего КЭР.

Госпошлина при подаче заявки на КЭР — 6000 рублей.

Пакет документов для согласования комплексного экологического разрешения содержит:

  1. Название юридического или физического лица с указанием полного адреса и ФИО директора (или ФИО и прописки ИП).
  2. Код объекта негативного воздействия.
  3. Виды деятельности организации, объём производства.
  4. Объём потребления производственного сырья, водных, электрических ресурсов, теплоэнергии.
  5. Описание того, случались ли аварии с негативным следом на окружающую среду за 7 лет операционной деятельности.
  6. Если есть: описание программы повышения экологической эффективности.
  7. Расчёт технологических нормативов производства.
  8. Расчёты нормативов допустимых выбросов (ранее ПДВ) и сбросов (ранее НДС) опасных веществ (1 и 2 класса опасности).
  9. Полное обоснование лимитов по отходам.
  10. ППЭК — реалистичная и привязанная к практике программа производственного эко-контроля.
  11. Результат положительного заключения госэкспертизы, если таковая должна была проводиться по закону.

Если на момент подачи заявки соблюдение максимально допустимого уровня нормативов выбросов и сбросов для объекта технологически невозможно, дополнительно к заявке КЭР прикладываются: проект повышения экологической эффективности — ранее ПМООС (см. ст. 67. 1, ФЗ-219); план по временно разрешённым объёмам сбросов и выбросов ВВ — как на период реализации программы эффективности, так и по её окончании.

Далее в течение 1 месяца ваша заявка рассматриваться в уполномоченном ПРФ федеральном органе (Росприроднадзоре).

Решение о присвоении объекту КЭР публикуется на официальном портале по адресу www.rpn.gov.ru КЭР выдаётся для отдельного объекта на 7 лет. Продление — также на 7 лет. У

Условием успешного продления будет:

  1. Соблюдение установленных в заявке нормативов по выбросам/сбросам ВВ.
  2. Внесение платы за негативное воздействие (без задолженностей).
  3. Подача отчётности о ходе реализации ППЭК.

Более подробное описание информации необходимой для разработки КЭР, а также полный перечень обязательных документов в сфере охраны окружающей среды Вы можете получить на электронную почту, связавшись с нами.

Декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории

С 1 января 2019 г. в соответствии с требованиями ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории по степени негативного воздействия на окружающую среду, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В состав декларации включается следующая информация:

  1. о видах и объеме производимой продукции;
  2. о реализации природоохранных мероприятий;
  3. данные об авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду;
  4. о массе выбросов загрязняющих веществ;
  5. о массе сбросов загрязняющих веществ;
  6. о массе образования и размещения отходов (ранее образовавшихся и размещенных на основании данных учета и планируемых к образованию и размещению согласно расчету нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
  7. о массе сбросов загрязняющих веществ;
  8. о программе производственного экологического контроля.

Более подробное описание информации необходимой для составления декларации, а также полный перечень обязательных документов в сфере охраны окружающей среды Вы можете получить на электронную почту, связавшись с нами.

​Программа ПЭК

​Программа производственного экологического контроля (ПЭК) – это документ, устанавливающий порядок производственного экологического контроля, который осуществляется природопользователями в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Программа ПЭК должна быть на предприятиях относящихся к I, II и III категории объекта НВОС.

Требования к содержанию программы ПЭК определены в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 г. № 74.

Разделы программы ПЭК:

  1. Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
  2. Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
  3. Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
  4. Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного контроля;
  5. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитаций (аттестаты и области аккредитации);
  6. Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора и методиках (методах) измерений.

Более подробное описание информации необходимой для разработки программы ПЭК, а также полный перечень обязательных документов в сфере охраны окружающей среды Вы можете получить на электронную почту, связавшись с нами.

​Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ)

​Нормативы ПДВ необходимо разрабатывать для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II классов опасности). Нормативы ПДВ для таких веществ включаются в состав КЭР для объектов I категории НВОС и в состав декларации для объектов II категории НВОС. Так же нормативы ПДВ для веществ I, II классов опасности должны быть у объектов III категории НВОС.

Проект нормативов ПДВ включает в себя:

  1. Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ
  2. Проведение необходимых инструментальных замеров на организованных источниках выбросов
  3. Разработку и регистрацию в Росприроднадзоре Паспортов пылегазоочистных установок
  4. Получение необходимой справочной информации в органах Росгидромета
  5. Оценку степени загрязнения атмосферного воздуха в сравнении с санитарно-гигеническими требованиями
  6. Разработку и согласование плана мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий
  7. Подготовку и комплектацию пакета документации Проекта ПДВ
  8. Согласование Проекта ПДВ в органах Роспотребнадзора

Более подробное описание информации необходимой для разработки проекта нормативов ПДВ, а также полный перечень обязательных документов в сфере охраны окружающей среды Вы можете получить на электронную почту, связавшись с нами.

​Нормативы допустимого сброса (НДС)

НДС необходимо разрабатывать для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II классов опасности). НДС для таких веществ включаются в состав КЭР для объектов I категории НВОС и в состав декларации для объектов II категории НВОС. Так же нормативы ПДВ для веществ I, II классов опасности должны быть у объектов III категории НВОС.

Разработка проекта НДС в водный объект осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов России «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» от 17.12.2007 г. №333 (в редакции от 31.07.2018 г.) (далее Методика). Порядок утверждения НДС в водные объекты остался неизменным.

Перечень необходимых документов для утверждения НДС включает в себя:

  1. Ситуационный план местности, который представляет собой картографический материал, отображающий границы предприятия, водный объект, водозабор (из поверхностных/подземных источников, при наличии), выпуск сточных вод (или выпуски ,если их несколько), фоновый и контрольный створы на водном объекте. На ситуационном плане обязательно указываются географические координаты, расстояние от устья для каждого выпуска сточных вод, фонового и контрольного створов;
  2. План территории организации с наложением сетей водоснабжения/водоотведения и указанием мест размещения очистных сооружений. На план территории должны быть нанесены все производственные цеха, подразделения, административные здания, приборы учета расхода воды;
  3. Данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные, воды. То есть описание производственного процесса и производимой продукции;
  4. Данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки. Состав очистных сооружений обычно представлен в их паспортах или технологических регламентах. Для расчета эффективности очистки необходимы протоколы результатов химических анализов сточных вод до и после очистки;
  5. Данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам. Проектные характеристики также указаны в паспортах или технологических регламентах очистных сооружений;
  6. Водохозяйственный баланс водопользования является частью Схемы, но может быть рассчитан и отдельно при ее отсутствии. Для расчета баланса необходимы отраслевые нормы водопотребления/водоотведения, количество выпускаемой продукции, оборудования, количество рабочих дней/часов;
  7. Гидрологическая и гидрохимическая характеристика водного объекта на участке существующего (проектируемого) выпуска сточных вод составляется на основании писем БВУ, ЦГМС, Росрыболовства;
  8. Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных вод включают в себя протоколы результатов химических и микробиологических исследований, результатов отборов проб на токсичность и актов отборов проб к ним. Также в данный раздел должны быть включены договоры с организациями, производящими указанные выше замеры и имеющими соответствующую аккредитацию (аттестаты и область аккредитации);
  9. Данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС в соответствии с пунктом 11 Методики
  10. Перечень нормируемых показателей;
  11. Расчет НДС в соответствии с Методикой;
  12. Результаты расчета НДС, оформленные в соответствии с пунктами 1-8 приложения 1 к Методике.

Более подробное описание информации необходимой для разработки проекта НДС, а также полный перечень обязательных документов в сфере охраны окружающей среды Вы можете получить на электронную почту, связавшись с нами.