Изменения в правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений (КЭР)
Дорогие коллеги!
Напоминаем, что вышло Постановление правительства РФ No 1452 от 29.10.2024 года, которое вносит изменения в правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений.
Важные изменения:
1. Разрешение выдается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 27 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение разрешения.
2. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение разрешения с прилагаемыми к ней документами проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Федерального закона “Об охране окружающей среды” и с использованием информационной системы информирует заявителя.
3. Дополнения: если предприятия получили замечания к поданной заявке на этапе формальной оценки, то срок устранения этих замечаний регламентируются 5 рабочими днями. В случае непредоставления скорректированной заявки в заявленный срок заявителя информируют об отказе в приме к рассмотрению заявки на получение разрешения.
4. Органы исполнительной власти в течение 9 рабочих дней рассматривают заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней документы и направляют замечания либо сведения об отсутствии замечаний к ним с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
5. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после рассмотрения заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней документов в случае наличия к ним замечаний, в том числе со стороны органов исполнительной власти, в течение 1 рабочего дня после поступления из всех органов исполнительной власти с использованием информационной системы замечаний либо сведений об отсутствии замечаний к заявке на получение разрешения и прилагаемых к ней документов направляет заявителю замечания с использованием информационной системы.
К замечаниям по итогам рассмотрения заявки на получения разрешения относятся:
– предоставление недостоверных сведений об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедшие за предыдущие 7
лет;
– непредставление информации о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии) или предоставление недостоверных
сведений о ее реализации;
– выполнение расчетов технологических нормативов с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
– несоответствие расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными,
мутагенными свойствами (веществ I и II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ требованиями водного законодательства,
законодательства об охране окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, санитарно-эпидемиологическим требованиями;
– разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с нарушением требований законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления;
– несоответствие применяемых на объекте технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, в отношении которых, в соответствии со статьей 23 Федерального закона « Об охране окружающей среды», установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и мероприятия, в отношении которых не включены в программу повышения экологической эффективности (при ее наличии в составе заявки на получении разрешения), наилучшим доступным технологиям;
– несоблюдение требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях регионального значения или охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий;
– непредоставление сведений о фактических показателях объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, а также планируемых показателях уменьшения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, предусмотренных программой повышения экологической эффективности при необходимости установления разрешением временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов.
Замечания к программе повышения экологической эффективности, утверждённой в соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в составе заявки на получение разрешения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не представляются.
6. Заявитель в течение 30 рабочих дней, но не более 45 календарных дней со дня получения замечаний к заявке на получение разрешения и прилагаемым к ней документам, устраняет их и направляет доработанную заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней документы с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, который направил такие замечания. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения приостанавливается на этот срок.
7. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации доработанной заявки на получение разрешения рассматривает доработанную заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней документы в целях учета замечаний.
8. Органы исполнительной власти в течение 9 рабочих дней со дня получения доработанной заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней документов рассматривают заявку и направляют с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информацию об учете или о неучете замечаний заявителем. В случае непредставления органами исполнительной власти в течение 9 рабочих дней информации по замечаниям такие замечания считаются учтенными.
Таким образом, главными изменениями в процедуре выдачи КЭР являются сокращение сроков, а также определение списка замечаний.
Важный факт: замечания к утвержденной программе повышения экологической эффективности территориальным Управлением Росприроднадзора не представляются!